平凉市粮食和物资储备局
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关于四届市委第六轮巡察市粮食和物资储备局党组反馈意见整改落实情况的通报

  责任编辑:市粮食和物资储备局            来源:办公室            时间:2021-05-28 19:53

  根据市委统一部署,2020年7月24日至8月31日,市委第二巡察组对市粮食和物资储备局党组开展了巡察,并于12月2日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改落实情况予以公布。

  一、贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

  (一)关于学习习近平总书记关于粮食安全重要论述不够扎实深入问题。

  1.关于“局党组政治理论学习的针对性和实效性不强,特别是对于深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全重要讲话和指示精神还不够及时到位”的问题。一是收集整理了党的十八大以来,习近平总书记作出的一系列关于粮食安全和粮食工作的重要讲话和指示批示,组织编印了《习近平总书记关于粮食安全和粮食工作的重要讲话摘编》,订阅《党的十九大报告学习辅导百问》《习近平谈治国理政》《党的建设》《甘肃粮食》等系列丛书和杂志,今年以来,第一时间组织干部职工集中学习12次,邀请市委党校教授理论宣讲2次,促进干部职工牢牢把握思想内涵,努力提高履职水平。二是坚持理论学习常态化、制度化,通过理论学习中心组学习(扩大)会议,机关党支部“三会一课”等形式,组织集中学习30余次,传达学习了党的十九届五中全会精神、中央、省、市经济工作会议精神、农村工作会议精神、习近平总书记最新讲话精神,特别是对以习近平同志为核心的党中央高度重视发展粮食生产、保障粮食安全,提出的“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观,确立的“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略,党的十九届五中全会和中央农村工作会分别作出“以保障国家粮食安全为底线,保障棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全,提升收储调控能力,开展粮食节约行动”;“地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责”等新要求进行了精读细学。三是利用市局门户网站、微信公众号积极发布推送习近平总书记关于粮食安全重要讲话和指示精神,及时更新国家粮储局、省局、市局关于粮食安全动态信息。此问题已整改。

  2.关于“局党组理论学习中心组集中学习制度不健全,学习计划缺失,研讨交流少”的问题。一是对2020年党组理论学习中心组学习制度和学习计划进行了完善,制定印发了《党的十九届五中全会精神学习教育培训计划》,在2021年的市直粮食和物资储备系统党建暨党风廉政建设工作会议上印发了2021年党组理论学习中心组学习计划,明确了学习内容、形式和时间。二是结合学习党的十九届五中全会精神和党史学习教育,全体干部职工人均摘抄学习笔记1.5万余字,撰写心得体会40余篇,开展研讨交流3次,进一步深化学习效果。三是先后2次邀请市委党校教授进行专题辅导,党组书记和党组成员深入联系点党支部开展理论宣讲和讲党课5次,进一步推动学习制度落实落细。此问题已整改。

  (二)关于落实粮食和物资储备决策部署还有差距问题。

  3.关于“局党组对保障粮食和应急物资安全的危机意识不够强,贯彻落实中央和省市决策部署还有差距”的问题。一是构建粮食应急供应保障体系,建成了1个国家级粮油价格监测直报点,22个省级粮油价格监测直报点,20个市县级中心城区粮油应急供应点,102个乡镇粮油应急供应点,扎实有效提升了应急供应保障能力。二是市局领导多次深入市救灾物资储备中心开展工作调研和业务指导,确保市级救灾物资储存安全、管理合规、调拨有序。积极组织各县(市、区)物资管理人员参加省上救灾物资储备业务培训,进一步提高物资储备业务人员的工作能力和水平。加强物资储备项目谋划,有效提升全市应急救灾物资储备体系建设和防灾减灾救灾能力。四是今年5月10日首次开展粮食应急调运、救灾物资应急调运和消防应急综合演练,进一步增强局系统党员干部和职工危机意识、责任意识,提升应急救灾水平。此问题已整改。

  4.关于“落实物资储备政策措施不到位,对肉类和蔬菜储备的方式方法尚在探索阶段,对省上下达的指标任务有待靠实靠细”的问题。省上下达我市冬春蔬菜储备任务1200吨,目前已完成,并长期储备。储备肉任务市局已将指标下达至各县(市、区),其中崆峒区175吨,泾川县50吨,灵台县30吨,崇信县20吨,华亭市60吨,静宁县60吨,庄浪县55吨。市局已督导崆峒区粮食和物资储备局落实政府储备肉,能有效保障城区居民基本需求。此问题已整改。

  5.关于“市救灾物资储备中心储备的应急物资,大部分为省级物资,市级物资仅占15%(救灾帐篷仅有467顶,棉被1640床,棉衣2050件,折垫床620张,电暖气784片),按照1万人受灾计算,应急物资缺口较大”的问题。一是市救灾物资储备中心代储的省级物资,在突发重大自然灾害和事故时,可申请紧急调用代储物资。二是2020年11月,中央下达我市基层备灾能力建设项目资金共计2670万,采购市级应急救灾物资78个种类106523件,目前物资已到位90%,剩余10%于6月上旬到位。此问题已整改。

  6.关于“粮库维修、建设不到位。目前市级3个国有粮库25个粮仓中,18个是上世纪50代修建的“苏式仓”,有的上漏下潮,不适宜安全储粮,有的墙体裂缝、地基下沉,存在安全隐患;2019年1月,市上安排崆峒、华亭、泾川、崇信、庄浪5县(市、区)新建8.5万吨粮仓,并配备智能化粮油检验监测设施,但截至目前共建成3万吨(崆峒区0.5万吨,崇信1万吨,庄浪1.5万吨),仍有5.5万吨的欠账(泾川3万吨、华亭1万吨至今未动工,崇信1万吨,庄浪0.5万吨)”的问题。一是今年5月中旬委托市建筑勘察设计院对四十里铺粮库现有“苏式仓”结构安全性进行鉴定,均为D级危房,建议“停止使用,立即拆除”。二是按照实事求是、量力而行、分批实施、统筹兼顾、积极作为的要求,修订完善市四十里铺粮库仓储设施改扩建项目、市窑店粮库整体改造项目可研报告,积极落实地方配套资金,力争申请列入中央预算内投资和政府债券建设项目计划,目前正在抓紧推进项目前期工作。三是全市计划新建高大平房仓8.5万吨,截至目前共建成4.5万吨,其中崆峒区2万吨、崇信县1万吨和庄浪县1.5万吨。华亭市中心储备粮仓库项目已完成可研报告评审,目前正在办理项目规划条件及初步设计,计划9月份开工。泾川县中心储备粮仓库项目抓紧开展前期工作。此问题正在推进整改。

  7.关于“专业技术人才引进、培养不力。截至2019年底,全市11个国有粮食承储企业中,保管员和检验员122人,49人无上岗证,占40%;下属市粮油质量检测中心按照省上要求需配备专业技术人员9人,现有工作人员4名,其中可参与检测的专业技术人员仅2名;目前全市无仓储管理员高级技师和农产品食品检验师。检测设备配备不到位,不能开展粮食中真菌毒素、农药残留、重金属等食品安全指标检验检测,不能为安全储粮提供强有力的技术支撑”的问题。一是积极实施“人才兴粮”战略,制定了“人才兴粮”2021-2023年培训计划。二是积极选送各县(市、区)及市直企业保管、检验人员27人参加了3期国家和省局举办的粮食质量检测机构专业技术人员培训,对小麦脱氧雪腐镰刀菌烯醇(呕吐毒素)和农药残留快速检测、小麦重金属快速检测、仪器法测定玉米脂肪酸值、小麦和玉米水分、容重、杂质、不完善粒检验等内容进行了培训,共有12人考取上岗证书,进一步提高了人才队伍的业务技能和知识结构。三是按照国家、省局专业技术人员培训计划,逐年选送职工参加培训,取得专业技术资格证书。四是监测站功能提升项目采购设备已全部到位。此问题已整改。

  (三)关于推动国有粮食企业改革不到位问题。

  8.关于“局党组对国有粮食企业改革统筹谋划不力,企业改制不到位”的问题。一是研究编制了平凉市“十四五”粮食和物资储备事业发展规划(草案),指导企业从政治建设、深化改革、安全储粮、经济效益、项目建设、职工队伍等方面确定今后五年发展目标。二是研究制定了《深化国有粮食企业改革三年行动实施方案》,将直属企业十里铺粮库、四十里铺粮库、窑店粮库、市粮油购销储运公司4户国有独资粮食企业全部改制为国有独资有限责任公司。三是建立健全了公司董事会、监事会、工会联合会组织,确保企业决策规范化、科学化,促进企业健康发展。此问题已整改。

  9.关于“企业党组织前置研究重大事项制度没有落实到位,公司决策没有充分体现党的领导”的问题。一是为加强党对公司工作的全面领导,充分发挥党组织政治核心作用,依据《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》相关规定,“国有企业党员人数50人以上、100人以下的,设立党的总支部委员会。党员人数不足50人、确因工作需要的,经上级党组织批准,也可以设立党总支”,市粮油购销储备公司拟成立中共平凉市粮油购销储备有限责任公司总支部委员会,在市粮食和物资储备局机关党委领导下开展工作,切实履行“一岗双责”,抓好公司机关、窑店粮库、四十铺粮库、十里铺粮库、康馨粮油有限公司、市云翔面业公司6个党支部党建工作,现已上报待批复。二是指导各企业建立完善了国有企业“三重一大”事项决策制度,规范议事程序,明确重大决策事项必须通过同级党组织前置审议,再由董事会等行政会议研定付诸实施,使党的领导贯穿企业经营管理和执行监督全过程。此问题正在推进整改,7月完成。

  10.关于“现代企业制度和法人治理结构不够健全完善,董事会、监事会、经理层、职代会机构不健全,发挥作用不充分”的问题。一是市局确定1名党组成员、副局长专抓此项工作,按照《公司法》和章程规定,召开股东大会选举产生监事会。4月7日召开公司股东会议,按程序推选5名同志为监事会成员,1名同志为监事会主席。监事会主席及成员任期三年,健全了机构,靠实了监事会工作职责。二是指导健全完善了公司董事会,增加了1名职工董事。三是研究制定了《“三重一大”事项决策制度》,规范议事程序,加强企业党组织监督制约,强化内部核查,建立董事会、监事会、职代会等组织,充分体现了董事会、监事会、职代会依法决策、民主决策、科学决策、发扬民主、扩大监督的职能作用。此问题已整改。

  11.关于“企业内部监督机制不健全,市属粮食企业监事会职责由市粮食和物资储备局委派分管领导和财务资产科履行,没有明确具体人员及任期,监事责任靠得不实,监事会成员中没有企业代表,日常监督不到位,发挥监督作用不够有力”的问题。市局召开会议研究提出,按照《公司法》和章程规定,尽快召开股东大会选举产生监事会。公司于4月7日召开股东会议,按程序推选5名同志为监事会成员,1名同志为监事会主席。监事会主席及成员任期三年,全面靠实落实监事会工作职责。此问题已整改。

  12.关于“企业薪酬制度不统一,执行两套工资标准,班子成员套用公务员工资标准确定薪酬,其中总公司主要负责人参照副县级、副职参照正科级,分公司主要负责人参照正科级、副职参照副科级标准发放工资,公司员工执行企业自定工资标准,企业领导层与普通员工工资差距较大。同时,总公司与下属企业平均工资水平也存在较大差距,总公司员工住房公积金按12%计提,子公司员工按7%计提,企业职工意见较大”的问题。针对此类问题,局党组及时进行了专题研究,一是确定市局领导带队赴省粮油购销有限公司学习借鉴管理层薪酬管理模式。二是研究制定了《深化国有粮食企业改革三年行动实施方案》,建立绩效挂钩工资分配机制,目前正在征求各企业职工意见,由职代会审定后实施。三是公司及成员企业员工住房公积金从2021年1月执行,统一按12%交纳。此问题正在推进整改。

  (四)关于项目建设管理不够严格问题。

  13.关于“市军粮服务中心作为项目甲方代表,近年来只安排了2名职工(1名为后勤人员、1名为退伍军人)长期驻守工地,没有懂技术的甲方人员,监管力量薄弱”的问题。市军粮配送服务通过招投标确定甘肃众诚监理公司为工程监理,指派监理人员4名。另聘请甘肃衡宇监理公司高级工程师1名作为甲方代表,共同参与项目监管,强化监管力量,确保工程质量安全。此问题已整改。

  14.关于“项目总投资2.6亿元,争取中央预算内投资3027万元,其余为政府专项债券和银行贷款,项目资本金比例为11.58%,项目建成后偿还银行贷款压力大,运营存在一定风险”的问题。一是项目总投资2.59亿元,争取中央预算内投资3027万元,其中一期中央预算内投资504万元、二期中央预算内投资1953万元、三期中央预算内投资2310万元,已申请政府专项债券13000万元。二是项目工程分三期建设,一期项目已竣工,二、三期项目正在建设中,计划年底建成投用。该项目建成后,有较好的经济效益,预计年经营利润约3000万元。三是积极衔接汇报,紧盯国家项目建设利好政策,积极申报地方政府专项债券和其他资金的争取和落实,以保证项目顺利推进。四是按程序处置市直粮食企业现有闲置资产,预计处置收入1860万元,用于弥补项目资本金缺口的问题。此问题正在推进整改。

  二、群众身边腐败和不正之风方面

  (五)关于落实全面从严治党主体责任有差距问题。

  15.关于“局党组在落实全面从严治党主体责任方面抓得不严不实不细,压力传导不够到位”的问题。一是加强党的领导,充分发挥党组统揽全局、协调各方的领导作用,坚持将党建工作与粮食和物资储备改革发展同谋划、同部署、同推进、同考核,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,党组书记落实第一责任人责任,班子成员按照“一岗双责”要求,根据分工承担职责范围内的领导责任。二是召开2021年市直粮食和物资储备系统党建暨党风廉政建设工作会议,并印发2021年市直粮食和物资储备系统党建工作要点、纪检监察工作要点,局党组理论学习中心组学习计划,局党组书记分别与党组成员、各科室负责人、局属各企业事业单位负责人签订了2021年党风廉政建设目标责任书,形成压力层层传导、责任环环相扣的工作机制。三是通过季调度、半年督查、年度考核的形式推进全面从严治党工作落实落细。2月份组织开展了局属各党支部书记抓党建述职评议考核工作,3月底对局属企业党支部2020年党建和党风廉政建设工作进行了考核,切实将压力传导到基层最末梢,提高了企业管理人员廉洁履职能力,增强了企业管理人员廉洁从业和拒腐防变能力。此问题已整改。

  16.关于“对下属企业的党风廉政建设工作重视不够,对企业负责人、财务人员开展廉政教育、廉政约谈不经常,防范违纪违法问题的警惕性不高”的问题。一是局党组至少每季度研究1次企业党建暨党风廉政建设工作,在2021年4月召开市直粮食和物资储备系统党建暨党风廉政建设工作会议,印发了2021年市直粮食和物资储备系统党建工作要点、纪检监察工作要点,局党组理论学习中心组学习计划,局党组书记分别与党组成员、各科室负责人、局属各企业事业单位负责人签订了2021年党风廉政建设目标责任书,形成压力层层传导、责任环环相扣的工作机制。二是局党组组织观看了《护航脱贫攻坚》《网络密战》《叩问初心》等警示教育片3场次,组织学习《铁纪护航,颗粒归仓》等警示文章,党组主要负责人先后对企业主要负责人进行集体约谈2次14人,对企业主要负责同志进行廉政警示谈话22人次,分管领导对企业负责人、财务人员开展廉政提醒谈话30人次,有效防范了违法违纪问题发生。此问题已整改。

  17.关于“对党员干部的纪律作风教育不够经常,监督管理不够严格,对一些苗头性、倾向性问题没有及时开展批评教育”的问题。一是印发了《关于进一步转变政府工作作风“十不准”》,进一步规范对党员干部廉洁自律的刚性约束,提升了系统干部整体形象。二是充分利用“三会一课”,组织党员干部深入学习党章党规党纪,教育引导党员干部尊规、学规、守规、用规,提高依规决策、依规办事、依规履职的能力水平。三是党组发挥监督作用,2021年3月,局党组书记集体约谈局属企业主要负责人,对班子成员、各科室负责人和局属单位主要负责人进行警示谈话15人(次),班子成员履行“一岗双责”,定期听取分管单位党风廉政建设汇报,对分管单位干部开展提醒谈话12人次,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。此问题已整改。

  (六)关于防范化解重大风险不够有力问题。

  18.关于“由于企业效益不好,回收应收账款的难度普遍较大,职工工资福利待遇低,职工意见大,反映强烈”的问题。一是2021年1月18日,局党组会议要求购销储备公司严格执行《工资管理办法》,按照相关规定调整职工工资,保障职工权益。二是根据公司《章程》及市局《工资管理办法》“两年调整一次工资,增资幅度控制在15%以内”规定和巡察问题整改要求,下发了《关于职工普调工资的通知》,对职工和班子成员工资进行了普调,提高了职工工资增幅。其中职工平均普调增资298元,增幅10.7%,班子成员平均普调增资107元,增幅2.1%。此问题已整改。

  19.关于“下属企业会计到总公司集中办公,不参与企业的经营活动,未发挥事前监督作用。对局属企业财务人员缺乏专业培训,执行财务制度不严,存在会计资料记录不规范、会计核算不真实、原始凭证资料不全、票据与付款事由不符等问题,特别是普遍存在大额现金支出、大额提现以及基本帐户向个人账户转账等问题”的问题。一是企业会计核算由市粮油购销储备有限责任公司集中统一核算改为各企业依法依规独立核算,靠实事前监督职责,发挥事前监督作用。二是改革公司财务核算体制,配备了企业会计人员,充分利用财务软件,动态掌握企业财务运行情况,加强了日常监管。三是2021年2月制定了财务核算管理、预算管理考评办法(试行)及财务管理考核奖罚办法(试行),由公司财务资产部负责每月进行检查考核,指导、纠正业务环节出现的问题,靠实财务监管。四是加强业务培训指导。3月31日组织企业财会人员参加甘肃航天信息有限公司组织的《企业所得税年度汇缴46个税务稽查风险点》相关培训;4月组织财务核算管理及预算管理、财务软件操作业务知识培训,通过相关业务培训,提高财务规范化核算和管理水平。五是针对巡察反馈的“会计资料记录不规范、原始凭证资料不全、票据与付款事由不符”等问题,已在边巡边改过程中全部整改。此问题已整改。

  (七)关于贯彻执行中央八项规定精神不够严格问题。

  20.关于“局党组制定的贯彻落实中央八项规定精神实施办法比较笼统,操作性和约束力不强”的问题。局党组按照党对作风建设的新部署新要求,坚持问题导向,针对新情况新问题,进一步修订完善并印发了《中共平凉市粮食和物资储备局党组贯彻中央八项规定实施细则的实施办法》。今年4月份,修订印发了《关于财务报销和物品采购等事宜的通知》《关于进一步严格文件办理等事宜的通知》,对调查研究、会议活动、文件简报、学习考察、厉行节约等方面内容作了进一步规范、细化和完善,切实增强了指导性和操作性。此问题已整改。

  21.关于“有的干部下基层工作时,不及时缴纳伙食费,在公务接待管理上有事前审批不及时、陪餐人员超规定人数等问题”的问题。今年3月,再次修订完善了《平凉市粮食和物资储备局差旅费管理办法》,制定印发了《关于财务报销和物品采购等事宜的通知》《关于建立健全“三重一大”事项决策和监督机制的实施办法》,落实财务管理“三级联审”制度,严格执行公务接待事前审批和人员陪同等相关规定,督促干部下基层工作时,及时缴纳伙食费。今年以来公务接待3次,未发现违规接待现象。此问题已整改。

  22.关于“局属企业贯彻落实中央八项规定及《实施细则》精神不实不细,粮油购销储备公司既参照公务员发放科学发展观业绩考核奖,又按照企业人员领取劳保费和工作服费,公车私用问题长期存在”的问题。一是2020年10月党组书记对企业主要负责人开展集体约谈2次14人,对企业主要负责人开展廉政警示谈话22人(次),分管领导对企业负责人、财务人员开展提醒谈话30人(次)。二是加强对局属企业贯彻落实中央八项规定及《实施细则》精神的监督检查,局属企业每季度向局党组上报贯彻落实情况,局党组每半年听取企业党建及党风廉政建设工作汇报,市局定期不定期进行检查,制定了《企业车辆管理制度》,局属企业车辆已交由各企业办公室统一管理,坚决杜绝了公车私用。三是督促企业对企业人员劳保费和工作服费进行收缴,收回资金90650元。此问题已整改。

  23.关于“粮油购销公司、军粮配送服务中心、十里铺粮库、四十里铺粮库、窑店粮库、康馨公司普遍存在业务接待审批手续不全、违规支付烟酒茶特产等费用的现象”的问题。一是2020年10月,局党组书记对企业主要负责人和分管负责同志进行了警示教育谈话。二是修订完善了《业务招待管理办法》,明确招待范围、标准和程序,要求做到“先申请审批,后据实报销”,杜绝随意接待,严格审核报销票据,对票据与实际业务不符、开具不规范的坚决不予报销。近期市局结合直属单位主要目标责任考核工作,重点对业务接待等情况进行了“回头看”,未发现违规接待等问题。此问题已整改。

  24.关于“局机关每年按50%的比例收取下属企业粮油购销储备公司门面房租金,2018年向其管理的下属企业窑店粮库借款60万元至今未归还”的问题。此问题是为解决自收自支人员工资、“五险一金”的问题,属历史遗留问题,目前正在研究制定妥善解决方案。此问题正在积极推进整改。

  (八)关于整改工作力度还不够大问题。

  25.关于“2019年粮食安全省长责任制考核时指出,安全监测体系建设工作滞后,并要求整改,但截至目前设备还未配备到位,未开展相关业务”的问题。加快全市粮食质量安全检验监测体系项目建设进度,截至目前,甘肃平凉国家粮食质量监测站省级集中统一购置设备已全部到位,7个县(市、区)已全部完成实验室基础配套设施建设,实验室已开展相关检验业务,下一步,将加大学习培训力度,邀请专家进行现场辅导,提高工作人员监测能力。此问题已整改。

  三、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

  (九)关于党建工作责任落实不够有力问题。

  26.关于“局党组抓党建工作与业务工作结合不够紧密,党建统领作用发挥不够充分。机关党委对下属单位党建工作督促指导不够深入具体,下属企业党支部书记对“第一责任人”职责认识不清、履职不力,“不会抓、不善抓”的问题比较突出,党内组织生活不够规范,“三会一课”落实不到位。平粮〔2020〕1号文件《“四抓两整治”工作实施方案的通知》中“四抓”只有“三抓”,缺少“一抓”。“不忘初心,牢记使命”谈话材料中提出的意见互相恭维,说要“注意休息”。党员组织生活会不严肃不认真,开展批评与自我批评缺少辣味,业务问题提得多,思想方面的问题少”的问题。一是完善了“四抓两整治”工作实施方案,严格按照局机关党委制定的《进一步融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动工作实施方案》,实行一支部一方案、一支部一方法,从频次、内容、程序、方法、效果等方面落实具体要求,做到层次分明,重点突出,统筹兼顾,全面推进。二是指派市局机关党委委员赴红旗渠红色教育基地学习,组织基层党支部书记结合党史学习教育,分别赴红色教育基地现场研学,使支部书记接受了一次红色精神洗礼,经历了一次深刻的党性教育和锻炼。三是通过季调度、半年督查、年度考核的形式推进全面从严治党工作落实落细,2月份组织开展了局属各党支部书记抓党建述职评议考核工作,3月底对局属企业党支部2020年党建工作进行了加强指导调研,对党建工作知识进行指导解答,党支部书记对“第一责任人”认识进一步明确,党支部组织生活不断规范,“三会一课”全部落实到位。四是严肃党内政治生活,下发了《关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》,各党支部结合各自实际,制定了工作方案,会前准备充分,会上开展批评和自我批评,批评和自我批评有辣味,真正达到了“红脸出汗”的效果。五是强化培训教育增能力。局机关党委先后组织局属单位党支部书记和党务干部开展党务知识培训、公文处理培训、理论专题讲座等3场次,进一步提高各党支部书记和党务干部的政治素质和业务能力,解决了党建工作怎么抓、如何抓的问题。此问题已整改。

  27.关于“党支部和党员领导干部联系群众不紧密,掌握干部职工思想动态、听取意见建议不够充分,干部职工在企业发展、干部选拔任用、工资待遇等方面有诸多意见”的问题。一是全面掌握干部职工思想动态,局机关和局属各企业在醒目位置设置了意见箱,通过各种途径征求意见建议,及时研究解决并予反馈。二是局机关和局属各企业均设立了公开公示栏,每季度对党务、政务、企务进行全面全方位公开,进一步扩大了干部职工群众的知情权、参与权和监督权。三是2020年度领导干部与分管科室和单位的干部职工谈心谈话2次,主动了解干部职工思想动态,充分听取群众意见建议。四是2021年4月,市局领导深入局属各企业就企业发展改革、干部选拔任用、职工利益等问题进行了调研,要求各企业要营造良好的发展环境,提高职工待遇,调动职工积极性。目前职工工资平均增加298元,增幅10.7%。此问题已整改。

  (十)关于选人用人程序不够规范问题。

  28.关于“选人用人机制还不够科学规范,局属企业领导人员管理机制不完善,领导班子不健全,班子成员年龄偏大,干部职工队伍老化,复合型人才和专业技术人才缺乏”的问题。今年2月份,局党组召开专题会议,研究制定印发了《局属企业领导班子和干部人才队伍建设调研考察工作实施方案》和《深化国有粮食企业改革三年行动实施方案》。3月份,党组赴各企业对班子干部队伍建设进行了调研考察,全面掌握了局属企业领导班子和干部人才队伍建设情况,广泛听取意见建议,研究提出了加强局属企业领导班子和干部人才队伍建设工作计划。下一步我们将坚持深化“三项制度”改革,建立能上能下、员工能进能退、收入能增能减得“三能”机制。认真落实“人才兴粮”“人才兴企”战略,有计划的引进聘用经营管理、检化验、仓储、财务等专业人才,提升职工队伍整体素质。此问题正在推进整改。

  29.关于“局属事业单位市粮油质量检测站负责人由企业负责人兼任,不符合规定”的问题。2020年10月开展了局属事业单位干部选拔任用工作,选配2名在编在岗事业干部为甘肃平凉国家粮食质量监测站副站长,并确定1名副站长主持工作。此问题已整改。

  30.关于“征求职工意见不够充分,企业中层管理人员职务晋升,由各子公司推荐、总公司决定,在考察推荐测评时法人投票权重占60%,其他职工投票权重占40%,表达民意不充分”的问题。2011年,部分企业在推荐企业中层管理人员时,法人投票占60%权重,其他职工投票占40%,仅此一年,以后再未发生。按照人事管理权限,企业中层管理人员任用由各企业在职工中择优选拔任用。各企业均制定了《中层管理人员及员工竞聘上岗实施办法》,采取资格审查、民主测评、投票决定、任前公示、聘任等程序选拔企业中层管理人员,充分发扬民主,体现公开公平公正。此问题已整改。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系方式:电话0933—5998016

  通讯地址:平凉市粮食和物资储备局办公室(平凉市崆峒区红旗街169号)

  电子邮箱:plslsj@163.com.

  中共平凉市粮食和物资储备局党组

  2021年5月28日

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