应急保供 粮安天下——《甘肃省粮食应急预案》修订后首次实训演练见闻

2024年甘肃省粮食应急预案省市联合演练现场。本组图片由新甘肃·甘肃日报记者马国顺 摄

新甘肃·甘肃日报记者马国顺

11月7日上午9时40分许，甘肃省粮食应急工作指挥部办公室的电话骤然响起，省内南部两市先后上报突发灾情：两地受连续多日强降雨影响，导致多个乡镇出现洪涝灾害，局部农作物严重受损，道路交通运输受阻，粮食运输车辆无法正常通行，部分粮食仓库进水，库存粮食受损严重，致使辖区内出现市民排队集中抢购，部分监测点主要粮食品种脱销断档等极端情况，请求给予省级调度支援。

这是2024年甘肃省粮食应急预案省市联合演练的场景。省、市、县（区）三级粮食应急工作机构，以“实案、实兵、实装、实地”的方式，全流程、全领域检视《甘肃省粮食应急预案》效果，以贴近“实战”的形式，确保政府储备关键时期拿得出、调得动、用得上。

此次应急演练预设我省部分地区发生严重内涝，造成农作物受损、粮库进水、不良商家囤货居奇、市场出现以次充好粮油产品等多因素、多领域叠加的极端情况。

演练前方指挥部向省级粮食应急工作指挥部视频汇报应对措施。

随着灾情不断加深，受灾县区逐级上报，先后启动县、市、省三级粮食应急预案，并严格按照预案，积极协调粮食应急成员单位，调动运输、交通、交管、公安、市场监管、应急处置等部门，确保第一时间开足马力加工成品粮、开设应急粮食发放点、向市场投放、稳定粮油价格、严厉打击“哄抬物价”“囤货居奇”“以次充好”等违法违规行为，并组织民政、街道、村委会、志愿者向受灾群众保障粮油供应，同时通过网络、报刊、电视、微信群等方式向社会公布应急保供情况，辟谣不实信息，安抚群众情绪。通过各成员单位的紧密配合，迅速恢复了粮油正常供应、市场价格稳定。

至此，经过监测预警、先期处置、市级响应、省级调度、省市协同保供、应急终止、善后工作等7个处置环节，“2024年甘肃省粮食应急预案省市联合演练”，完成了全部演练科目。

省粮食和物资储备局局长、省粮食应急工作指挥部办公室负责人马文静总结说：“本次演练是粮食应急成员单位协同配合的一次实战演练，体现了政府储备从静态管理到动态应急的顺利转换、协同对接，展示了粮食应急指挥部成员单位各司其职、应急保障的政治担当，是一次贯彻总体国家安全观、落实国家粮食安全战略的生动实践。”

省级粮食应急工作调度指挥现场。

粮食安全，不仅是民之要者，更是“国之大者”。粮食安全始终是维护社会稳定、人心安定的重要“压舱石”。我省自然灾害多发易发频发，应急保障能力的健全、有序、高效显得尤为重要。2021年10月，我省修订完善了《甘肃省粮食应急预案》，系统规范了全省粮食应急处置工作，为保障全省粮食市场供应提供了重要政策依据。

近年来，我省粮食应急体系建设取得显著成效，基本形成由都市区“1小时”、周边城市“3小时”、城市群“5小时”构成的“甘肃省粮食135应急保障圈”。目前，地方政府粮油储备保障能力达到国家要求，人均储备水平位居全国前列，为有效应对突发事件提供了有力支撑，全省粮食应急综合保障能力连年实现稳中有升、稳中提质。从现实情况来看，我省区域应急保障能力经受了新冠肺炎疫情、积石山地震的多重考验，全省粮油供应链始终保持稳定，满足了居民群众基本生活需要。

正如观摩、点评本次演练的应急保障专家、甘肃省委党校张梦茜副教授所说：“此次演练全要素参演、全流程控制、全方位检验、全场景演练，达到了检验预案、磨合机制、锻炼队伍、提升能力的目的，有效提升了实战背景下应急处置能力。”

应急粮油保障车队紧急出发。

据了解，按照部署和规划，我省粮食应急保障工作将向着“智能管理、精准保障、区域协同、集约高效”目标，努力实现“引粮入甘”“陇粮出省”齐头并进，确保“生产+流通”双轮驱动甘肃粮食安全保障格局；不断提高区域应急联动保障能力，推进西北区域粮食应急保障中心建设，形成区域粮食流通全链条保障通道；持续开展粮食应急保障队伍能力建设和素质培训，加大应急保障队伍实战演练，进一步提高粮食应急保障队伍的实战能力和协调作战能力水平，并形成全社会共同参与的良好氛围。