平凉市粮食局2017年度政府信息公开工作报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开试行办法》、《平凉市政府信息公开指南》、《平凉市政务公开实施办法》等有关规定编制此报告。本报告所列数据的统计期限从2017年1月1日到2017年12月31日止。
一、概述
2017年，在市政府的正确领导下，在市政府信息公开办公室的精心指导下，市粮食局深入贯彻《关于全面推进政务公开工作的实施意见》精神，全面落实《平凉市2017年政务公开工作要点》《关于进一步贯彻落实国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见实施细则》以及政府网站建设管理、互联网+政务服务有关工作要求，将政务公开作为落实粮食安全省长责任制，加快法治粮粮建设的重要抓手，规范公开内容，突出公开重点，提升公开水平，使政务信息公开各项重点工作取得了良好成效。
（一）加强领导，全面推进。市局高度重视政务信息公开工作，进一步健全完善领导机制，提高工作实效，为政务公开工作提供组织保障。一是完善工作机构。成立由市局主要领导任组长，班子成员任副组长，科室负责人为成员的政务公开领导小组，下设小组办公室在局办公室，由办公室主任兼任小组办公室主任，进一步强化了政务公开工作的领导和管理。各科室实行目标责任管理，落实“主体责任”，做到了领导、机构、人员“三到位”。形成纵到底、横到边，上下联动、整体推进的工作体系。二是坚持全面公开。紧紧围绕全市粮食流通工作发展和人民群众粮食消费关注关切，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开，切实增强粮食行政的公信力、执行力，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。三是全面安排部署。年初对政务信息公开工作进行了统一部署，制定年度工作要点，进一步明确政务信息公开的范围、内容、形式、制度，安排信息公开资金3万元。全年先后3次召开专题会议，及时学习传达省市有关政务信息公开工作文件精神，将政务公开任务与业务工作任务同安排部署、同督促检查，有效推动工作落实。
（二）健全制度，规范流程。以严的标准和实的举措，进一步建立和完善政务信息公开规章制度，严格公开程序，为确保政务信息公开提供制度保障。一是强化制度建设。对照政务信息公开有关规定，在梳理落实主动公开、内部公开、保密审查、监督检查、考核奖惩等政务信息公开配套制度的基础上，针对制度执行中出现的新情况、新问题，深化制度改革，创新公开制度，用制度来保证各项工作落到实处。二是坚持依法公开。准确把握公开尺度，按照依法保密、依法公开的原则，严格公开流程，对公开内容进行严密审查，层层把关，环环相扣，及时备案，确保职责范围内主动公开的政府信息全面、准确、规范。对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，按照有关规定，坚决不予公开。三是推行网上行权。全面推行粮食收购资格行政许可流程和放心粮店申请流程信息公开，特别对申请的依据、条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录以及办理情况在平凉市粮食局网站及时发布公开。加大市局财政资金信息的公开力度，对重大事项决议和部门预算决算、“三公”经费及时在平凉市网上政务大厅政务信息公开网站和市粮食局网站发布公示，接受群众监督，积极推进行政权力公开透明运行。
（三）强化监督，落实任务。充分利用各种有效途径，切实加强对政务公开工作的监督检查，确保政务公开的健康运行。一是强化责任追究。进一步明确市局各科室、局属各单位的主要负责人为第一责任人，认真贯彻执行公示制、承诺制和问责制，把政务公开作为强化为民服务意识、提升为民服务水平的重要内容，确保政务公开工作的责任上肩，全年没有发生违反相关规定情形。二是完善审查机制。加强对局属单位、机关科室政务公开工作的指导、协调、监督和检查，对拟公开的信息，按照“谁公开谁审查、谁审查谁负责和先审查后公开”的原则，各单位、各科室认真把关，重大信息科室负责人亲自编制，经市局领导审定后发布，做到责任明确、奖惩分明。三是加大考核力度。本着促进工作、务实有效的原则，将政务公开工作作为年度重点工作之一，作为廉政建设、效能建设的重要内容进行部署，并纳入年度目标任务和考核范围，充分调动做好政务公开工作的积极性，对工作开展出色的，在年度考核时给予表彰奖励。
二、推进政务信息公开
全面推进党务、政务公开，细化公开内容，规范公开程序、创新公开方式，积极拓宽渠道，实现群众对权力的全方位、全过程监督。
（一）主动公开政务信息。积极拓展公开渠道，全年政务信息主动公开发布257条。已建立政府信息公开平台与目录建设，公开政府信息公开指南。在平凉市门户网站、市粮食局网站、平凉政府信息公开网、省粮食局网站等平台，公开规范性文件177条，其中，重点领域信息94条，政策解读8条。在平凉市电视台、平凉日报等公众服务平台发布信息2期，省粮食信息网站发布信息26条，平凉市门户网站发布信息31条，市政府信息公开平台发布信息18条，编发《平凉粮食信息》29期。2个局属单位中文域名注册，3个网站审核挂标工作。在市区街道放心粮店和市局直属单位设立信息公开栏42块，为基层干部职工和群众宣讲16场。在局机关门厅政务公示栏对本单位机构设置、领导分工、职责权限、联系方式、办事流程等基本信息予以全面公开，并及时维护更新内容。大力推进财政预决算、“三公”经费和财政审计信息公开，及时向社会公布了市局2016年度部门决算及“三公”经费决算情况，2017年部门预算及“三公”经费预算公示。
（二）积极做好政务服务。专题研究部署进驻政务服务中心窗口工作，制定进驻中心方案、人员管理等制度，粮食行政许可事项进驻到位、授权到位，简化办事流程，办结时限由原来15个工作日压缩为5个工作日，派驻人员履职尽责，全面完成工作任务。同时，大力推进政务服务公开工作，积极打造行政审批、便民服务和阳光政务，便民为民办事。认真梳理公开权力事项13个、责任事项98个、追责情形139个，梳理便民服务事项10个，公共服务事项3个，公开粮食收购资格行政许可流程和放心粮店申请流程。
（三）倾听民声回应关切。为更好地了解民情、听取民声民意，市局积极回应12345综合便民热线和平凉市门户网站留言，主动搭建市局部门网站留言专栏，开设局长信箱，公开专线服务和举报邮箱，与群众直接沟通联络，对每位网友提出的工作意见建议和问题咨询等，市局高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务科室全力以赴抓好落实，办公室全程督办，及时回访网友和电话留言人，释疑解惑、排忧解难。今年以来，先后收到群众反映放心粮店布设等方面意见建议2条，全部事项按规定时限办结，办结率达100%，受到群众一致好评。
（四）公开建议提案办理。市局把办理人大代表和政协委员提案，作为接受人大及其常委会依法监督和政协民主监督的重要形式，切实做好办理结果公开解读工作。全年办理市人大会议上提出的建议共2件。通过沟通协商、责任分解、督导督办等方式，确保了“件件有落实、事事有回音”，实现了办理率、回执率、满意率三个100%，得到市人大、市政协的充分认可。
三、依申请公开政府信息和不予公开政务信息的情况
本年度无依申请公开政府信息和不予公开政务信息。
四、政府信息公开的收费和减免情况
本年度无政府信息公开的收费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
本年度无申请行政复议、提起行政诉讼情况。
六、工作存在的主要问题和改进措施
一年来，市局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政务公开办、市网信办等制度规定，认真开展政府信息公开工作，政府信息公开工作逐步推进完善，取得了实效，但仍然存在不容忽视的问题。一是工作的主动性仍待进一步加强。信息公开的时效性不强，公开的内容不全面，动态信息有时更新不及时，政府信息公开的范围、信息的更新维护上有待进一步加强。二是信息公开的形式有待拓展。社会公众对政府信息公开参与度不高，政府信息公开制度化和规范化还有待进一步加强，需要进一步加强部门网站、微博及微信公众号的建设。三是政务公开资料没有规范化收集整理和归档。
在今后的工作中，一是深化信息公开内容。以社会关注度高、与人民群众利益密切相关的政府信息作为重点，进一步研究推进信息公开与网上办事、网上互动相结合的有效措施，加强政策解读、行政审批等政府信息公开的力度。加强对群众关注度高的政府信息的梳理，不断完善主动公开政府信息内容。二是拓展信息公开形式。加强政府信息公开载体建设，进一步完善网络公开，对信息公开栏目进行改进，进一步优化信息公开的分类展现形式。通过电视、报纸、网络、网络媒体等宣传形式加强宣传引导，切实扩大受众面，提高公众对粮食信息公开的了解程度。三是推进政府信息公开规范化、制度化建设。进一步加大工作力度，增强主动公开意识，创新工作方法和思路，进一步推进政府信息公开工作和规范化建设，建立健政务服务系统信息公开工作机制，明确分工，加强协作，优势互补，强化监督，促进信息公开工作更加高效运转。四是做好粮食服务网站管理平台迁移工作，做好政务公开资料建档工作，使政务公开信息有据可查。
